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社会治安综合治理办法

第一章 总 则

第一条 为切实做好我院社会治安综合治理（以下简称综合治理）工作，创建和谐、安全、文明的校园，保证教学、科研工作的顺利进行，根据《中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《安徽省社会治安综合治理条例》，制定本办法。

第二条 综合治理的基本任务：在院党委的领导下，依靠全院师生员工，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，综合治理校园安全，打击和预防违法犯罪，维护校园稳定，创造良好的教书育人环境。

第三条 综合治理的基本要求：院属各部门要把综合治理工作摆上重要议事日程，建立健全组织机构，定期研究和部署工作，把各项措施落实到基层、落实到实处，形成齐抓共管的整体局面。

第四条 综合治理的总体目标：杜绝政治敏感性问题和突发性群体事件、重特大恶性案件、校园火灾事故、中毒事件、生产安全事故发生，确保学院政治稳定、秩序良好、师生生命财产安全。

第五条 综合治理的主要内容：包括政治稳定、国家安全、保密、反邪教、治安、危险物品管理、消防、交通、饮食、安全生产、重大活动的安全保卫等涉及学院安全稳定、财产及人身安全的各种安全事故防范和处置。

第六条 综合治理工作实行党委统一领导，部门配合，各部门各负其责，全院师生员工共同参与， 本着“谁主管，谁负责”的原则；贯彻“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，落实目标管理责任制、领导责任制和一票否决制等各项制度。

第二章 组织机构和工作职责

第七条 学院成立社会治安综合治理领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，挂靠在保卫处。领导小组的人员构成为：

组 长：院党委书记、院长

副组长：其他院领导

成 员：院属各部门的主要负责人

办公室主任：保卫处处长

办公室副主任：总务处长

领导小组工作职责为：

（一）认真贯彻上级社会治安综合治理的工作方针、政策，研究部署学院综合治理工作，根据学院实际，制定工作计划。

（二）建立健全社会治安综合治理组织，完善治综合治理工作机制和制度，确定工作目标，指导、协调全院综合治理工作。

（三）落实各项管理制度和工作措施。

（四）组织对全年综合治理年终进行总结、考核、奖惩和经验交流。

（五）办理学院和上级主管单位交办的其它事项。

领导小组办公室是领导小组的办事机构，其工作职责为：

（一）负责领导小组的日常工作。 

（二）负责调查研究和信息收集工作，掌握全院治安综合治理工作情况，向学院综合治理领导小组汇报工作，提出建议。

（三）负责起草学院综合治理工作计划、总结，做好数据统计和报表工作。

（四）指导各部门制定综合治理工作计划，检查综合治理工作计划与措施落实情况，提出奖惩建议。

（五）适时组织开展综合治理工作的检查、验收工作。

第八条 院属各部门，是综合治理的具体实施单位，应成立综合治理工作小组（以下简称工作小组），由党政主要负责人任组长，履行以下职责：

（一）把综合治理工作纳入本部门工作议事日程，做到与主体工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，不断推动本部门的综合治理工作。

（二）逐级落实综合治理责任制，明确各级领导和各岗位职责，层层抓落实，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

（三）认真贯彻落实领导小组工作部署，结合本部门具体情况制定安全管理制度和措施，全面组织实施本部门职责范围内综合治理工作的各项内容，努力实现本部门安全无事故。

（四）开展各种安全宣传教育和法制教育,不断增强本部门师生员工的安全意识和法制观念，提高防范能力和遵纪守法的自觉性。

（五）组织开展本部门各类安全隐患的整改，做好本部门的安全防范，严防各类安全事故发生。

（六）加强信息工作，全面掌握本部门人员的基本情况和思想动态，做好政治思想工作，防范突发事件和不安定事端发生。

（七）积极配合协助专门机关和保卫处调查与本部门有关的违法犯罪案件。

（八）做好本部门重点人的帮教和监管工作。

（九）做好本部门人员或与本部门有关的民事纠纷工作。

第三章 会议制度

第九条 领导小组工作例会。每季度召开一次，遇有特殊情况可随时召开，由领导小组办公室组织。主要讨论学院全年工作计划、对全院综治工作进行部署、对上半年综合工作计划执行情况进行总结、讨论决定各责任部门提出的需要学院解决的重大问题、对全校综合治理工作情况进行总结和考评，提出奖励和处罚方案、讨论下一年度的工作重点等内容。

第四章 工作责任

第十条 责任主体。院党委书记、院长是学院安全工作第一责任人，其他院领导是第二责任人；各部门党政主要负责人是本部门的第一责任人，部门工作人员是直接责任人。

第十一条 责任范围。各责任部门的责任按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则确定。建筑物外公共区域的安全防范：家属区由院总务处负责、校园公共区域由保卫处负责。建筑物内部的安全防范由物业管理单位和使用单位共同承担，其中室外的安全防范责任以物业管理单位为主，室内的安全防范责任以使用单位为主。

第十二条 责任追究形式。包括经济处罚、校纪处分、法律制裁以及对当年各类评优、奖金、职称评定、职务提拔、工资晋级等实行一票否决。

第五章 治安综合治理措施

第十三条 严厉打击违法犯罪活动。学院保卫处要充分发挥职能作用，积极配合公安机关严厉打击校园及周边违法犯罪活动，重点是严厉查处偷盗、抢劫、持械斗殴、故意伤害等严重扰乱校园秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和侵犯公私财产的案件。各单位要做好有关安全的信息报送工作。

第十四条 加强安全防范工作。保卫处要加强门卫管理和巡逻，控制校外闲杂人员和不法分子进入校园；充分发挥技术防范系统的作用，加强校园、公共场所和重点部位的监控。各部门要以节假日前后以及特殊时期为重点，对所辖各区域开展经常性的安全检查,及时整改发现的安全隐患；对于防火防盗重点部位，要实行每日巡查，采取必须的安全防范措施，并做好值班守卫工作。全院师生员工要从自己做起，自觉遵守各项安全管理规定，主动履行安全防范职责。

第十五条 加强宣传教育。各责任部门要结合本部门的实际，组织开展以防火防盗和遵纪守法为主要内容的宣传教育活动，不断提高师生员工的维护稳定意识、安全意识和道德法制观念，提高自我防范能力和遵纪守法的自觉性。保卫处、学生处、工会、团委、学生会等部门，要充分发挥职能作用和自身优势，密切配合，形成宣传教育的合力，有针对性地开展宣传教育活动。

第十六条 加强重点要害部位和人员密集场所的安全管理。要完善各项管理制度，落实防范措施，加强安全检查，及时消除安全隐患。重点要害部位要建立保卫档案；各类大型活动实行申报审批制度；对出租房屋和临时用工要按照“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，做到情况明、底数清。

第十七条 加强组织建设和制度建设。各部门在工作小组的基础上，充分发挥党团组织、学生社团的作用；充分发挥辅导员、班主任、学生干部、综合治理积极分子的作用；积极参与综合治理工作。各部门要紧密结合本部门实际，建立健全各种治安防范、安全管理的规章制度和综合治理责任制，加强督促检查，切实将责任和各项制度落到实处。

第十八条 深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各部门要加强调查研究，了解师生员工关注的难点、热点问题，及时发现和掌握本部门的矛盾纠纷，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免激化或酿成群体性事件。

第十九条 由于责任、措施不落实,致使发生重大刑事案件或重大火灾、交通等安全责任事故的都要追究法律责任。

第七章 附则

第二十条 本办法由院社会治安综合治理领导小组负责解释。

第二十一条 本办法自颁布之日起施行。

2016年2月28日